La cesión de suelo público dotacional para la apertura de centros docentes concertados: una nueva manifestación del estado garante

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Juan José Guardia Hernández
Professor associat Dret constitucional. Universitat Jaume I. Advocat.
Luis Manent Alonso
Generalitat Valenciana. Conselleria de Educació, Investigació, Cultura i Esport

La última reforma de la Ley Orgánica de Educación acoge una nueva fórmula de apoyo a la enseñanza privada sostenida con fondos públicos en España: la cesión de suelo público dotacional para la construcción y gestión de centros docentes concertados. Esta operación parece responder a varias tendencias. En primer lugar, a la redistribución de cometidos entre Estado y sociedad para una mayor racionalización del Sector Público. En segundo lugar, a una mayor tutela de la libertad de enseñanza reconocida en el artículo 27 CE. Con todo, esta evolución desde el Estado prestacional al Estado garante requiere observar ciertas cautelas derivadas de la naturaleza jurídica de los conciertos escolares, en especial la igualdad de trato en el acceso a éstos.

Palabras clave
Libertad de enseñanza, Estado social, Estado garante, contratos del sector público, concesiones demaniales, cesión de suelo público, centros docentes concertados.

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Cómo citar
Guardia Hernández, Juan José; y Alonso, Luis Manent. «La cesión de suelo público dotacional para la apertura de centros docentes concertados: una nueva manifestación del estado garante». Revista Catalana de Dret Públic, n.º 51, pp. 174-90, https://raco.cat/index.php/RCDP/article/view/302172.
Biografía del autor/a

Juan José Guardia Hernández, Professor associat Dret constitucional. Universitat Jaume I. Advocat.

Juan J. Guardia HernándezProfessor associat Dret constitucional.Universitat Jaume I. Advocat. Acreditat com a Professor Ajudant Doctor.guardia@icab.cathttps://independent.academia.edu/JuanJGuardiaHern%C3%A1ndezProfessor Visitant Pontifícia Universitat Catòlica de Xile. Banco Santander. Becas Iberoamérica, Jóvenes Profesores e Investigadores (2014)Generalitat de Catalunya. Institut d´Estudis Autonòmics. Beques per a la investigació sobre les autonomies polítiques territorials. DOGC, núm. 6515 de 4.12.2013.PUBLICACIONS Religió a la Escola Catalana. Anàlisi de l’art. 21.2 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya. Aranzadi Thompson-Reuters, 2014.El primer Estatuto de Autonomía de Catalunya (1931): a propósito de un éxito referendario, en Pensar con la historia desde el Siglo XXI. Actas del XII Congreso de Historia contemporánea, Madrid, 17-19 septiembre 2014. Admesa i pendent de publicació.Delimitación estatal de los derechos fundamentales: a propósito de la STC 207/2013, de 5 de diciembre, sobre la exención de IBI en Navarra, en «Revista Catalana de Dret Públic» (Blog), Mar 10, 2014.Concesión de uso privativo de suelo de dominio público municipal para un centro docente concertado en la Comunidad Valenciana, en «Práctica urbanística: Revista mensual de urbanismo», 116, (2012) pp. 12-29.

Luis Manent Alonso, Generalitat Valenciana. Conselleria de Educació, Investigació, Cultura i Esport

Luis Manent AlonsoAbogado de la Generalitat. Licenciado en Derecho (premio extraordinario) y máster universitario en Derecho Administrativo y de la Administración Pública por la Universitat de València.A día de hoy presta sus servicios en la Conselleria de Educació, Cultura i Esport de la Generalitat Valenciana. Forma parte, como representante de la Abogacía General de la Generalitat, de los consejos de gobierno de la Agència Valenciana d´Avaluació i Prospectiva, CulturArts Generalitat y el Institut Valencià d´Art Modern.Imparte cursos de formación en el Institut Valencià d´Administració Pública y prepara oposiciones para el acceso al cuerpo superior de técnicos de la Generalitat.En la actualidad centra sus investigaciones en aspectos relacionados con las fundaciones del sector público, la relevancia jurídica de los símbolos, los derechos lingüísticos, la libertad de enseñanza, las competencias de la Administración local en materia de educación, las entidades de gestión de derechos de propiedad intelectual y los contratos de concesión. Ha publicado los siguientes artículos en revistas científicas:1)      «El marco constitucional y estatutario del valenciano y las demás lenguas de España», Revista Española de la Función Consultiva, núm. 21, 2014, págs.355-386.2)      «El valenciano ante la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias», Revista Valenciana d´Estudis Autonòmics, núm. 59, 2014, págs. 92-117.3)      «Símbolos religiosos en el entorno escolar», Educanova, núm. 4, 2013, págs. 217-230.4)      «Las referencias religiosas de los signos identitarios de la Comunitat Valenciana. A propósito de la STSJ de la Comunitat Valenciana de 6 de septiembre de 2011», Revista Valenciana d´Estudis Autonòmics, núm. 58, págs. 236-255.5)      «El lugar de los símbolos religiosos en los espacios públicos», Corts. Anuario de Derecho Parlamentario, núm. 27, 2013, págs. 137-165.