L'impacte de la crisi econòmica global en el sistema de descentralització política a Espanya

El artículo tiene un doble objeto de análisis: de un lado, el impacto de la crisis económica y de las medidas adoptadas para hacerle frente en el sistema de descentralización política vigente en España y, de otro lado, a la inversa, el impacto de esta descentralización en la crisis económica y en la efectividad de estas medidas. El artículo se estructura en dos partes. En la primera se presentan muy sintéticamente los datos de la crisis económica y sus principales repercusiones económicas, sociales, políticas y jurídicas, así como el impacto del Estado de las autonomías en las características de la crisis económica española. En la segunda, se sigue la misma sistemática en relación con las medidas adoptadas: se describen, se exponen sus efectos sobre el sistema de descentralización política y el impacto de este sistema en la eficacia y eficiencia de las medidas adoptadas. El artículo concluye afirmando que, por el momento, la crisis ha tenido un impacto moderado respecto de la descentralización política y que el sistema de descentralización ha jugado un papel esencialmente neutral en relación con la crisis y con las medidas adoptadas para hacerle frente. Como explicación de este doble fenómeno se apunta, por un lado, al hecho de que el Estado ya gozaba desde antes de la crisis de una clara posición de preeminencia respecto de las Comunidades Autónomas, y muy destacadamente en relación con las políticas económicas, y por otro lado debe tenerse en cuenta que el sistema de distribución de competencias está en España ampliamente desconstitucionalizado, en el sentido de que su concreción queda en gran medida a la libre disposición de los órganos centrales del Estado. Por estas dos razones, el Estado no ha necesitado introducir reformas o cambios en el sistema a la hora de adoptar las medidas que ha estimado necesarias para hacer frente a la crisis económica.