La lista de deudores en la reforma de la Ley general tributaria. ¿Una cuestión de transparencia?La lista de deudores en la reforma de la Ley general tributaria. ¿Una cuestión de transparencia?
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En la actual situación de crisis económica, social y política, la corrupción económica se ha planteado como uno de los problemas principales. Contra este tipo de corrupción, se ha presentado como medida estelar la última reforma de la Ley general tributaria, que posibilita, en su artículo 95 bis, la publicación anual de una lista de determinados deudores de la Hacienda pública, accesible para cualquier persona a través de Internet. Junto a esta medida, que también se va a recoger en los territorios históricos del País Vasco, se han planteado otros instrumentos, como la publicación de determinada información sobre los sujetos condenados por sentencia firme por la comisión de determinados delitos, como el delito fiscal. Este tipo de medidas han sido asumidas y recibidas por la ciudadanía en general y por los medios de comunicación en particular sin mayor debate, dando la impresión de que no admiten discusión. Sin embargo, cabe preguntarse si, desde la perspectiva jurídica, puede cuestionarse esta medida dispuesta en la Ley general tributaria. Dicha medida puede afectar negativamente a varios derechos fundamentales, principalmente a la intimidad, el honor y la autodeterminación informativa. Este hecho ha provocado que se hayan emitido numerosos informes de diferentes administraciones y órganos públicos cuestionando algunos aspectos del instrumento que se prevé en la ley. La posibilidad de publicar una lista de deudores presenta múltiples interrogantes, que todavía hoy siguen sin haber sido objeto de un profundo estudio: ¿cuál es la finalidad que justifica la publicación?, ¿puede apelarse a la transparencia como objetivo a perseguir con esta lista?, ¿afecta de manera desproporcionada a derechos fundamentales, como el derecho a la protección de datos de carácter personal?
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Unai Aberasturi Gorriño, Universidad del País Vasco
Profesor adjunto de Derecho administrativo