Quina Agenda 21?

El programa definit a la Cimera de Rio s'ha desenvolupat amb grans dificultats, augmentades encara més per la dinàmica de mundialització dels mercats. La idea central d'aquest programa, el desenvolupament sostenible, no ha trobat encara una definició conceptual lliure d'equívocs. Una primera fase de debats teòrics ha donat pas a una sèrie d'intents d'elaborar esquemes operacionals, amb la consegüent proliferació de sistemes d'indicadors i mesures integrades, sovint divergents i incompatibles. Rio+10, a més, ha de fer front als desacords i als problemes d'indefinició en un context internacional extremadament desfavorable.