Las deducciones autonómicas en el IRPF para incentivar la adquisición de acciones o participaciones en sociedades, los "business angels" y el mercado alternativo bursátil

Les comunitats autònomas de règim comú disposen en l’IRPF de competències normatives per regular deduccions en la quota per la realització d’“inversions no empresarials”. Catalunya, Madrid i Andalusia han fet us d’aquesta possibilitat –i Galícia ha anunciat la intenció de fer-ho en un futur pròxim. Les tres CA han aprovat una mesura molt similar per promoure l’actuació dels business angels –“àngels inversors” o “inversors providencials”– en els territoris respectius, i Catalunya i Madrid n’han afegit una altra per donar suport a la inversió en empreses que cotitzin en el Mercat Alternatiu Borsari. Els dos incentius consisteixen en deduccions en la quota –del 20% de las quantitats invertides– que es reconeixen a les persones físiques que adquireixen accions o participacions socials en el capital de cert tipus d’entitats, amb la finalitat de fomentar el desenvolupament d’una determinada classe d’inversions i empreses en el territori de la comunitat autònoma respectiva. Les beneficiàries indirectes i últimes són, per tant, aquestes empreses. Això fa plantejar-nos si s’ha anat més enllà d’allò que permeten les lleis de cessió de tributs de l’Estat a les CA i si s’han respectat, en la regulació, importants normes de dret comunitari com són les que regulen les llibertats d’establiment i de circulació de capitals –articles 49 i 63 del TFUE–, i la prohibició d’ajuts d’Estat –article 107 i seg. TFUE.