Retos y dificultades de los ayuntamientos catalanes en materia de transparencia. Balance de la situación de partida

En los últimos años, la transparencia se ha convertido en una materia relevante en la agenda política y este fenómeno se ha traducido en una intensa actividad normativa por parte del conjunto del sistema institucional del Estado. En gran medida, este fenómeno responde a la necesidad de dar respuesta a una creciente reivindicación de mecanismos e instrumentos que permitan informar y hacer un seguimiento de la actividad de las administraciones. Este artículo tiene por objetivo analizar con qué situación de partida afrontan los municipios catalanes la entrada en vigor de la normativa en materia de transparencia. Para hacerlo, en primer lugar se realiza un breve examen de la regulación aprobada, con el fin de identificar los aspectos que afectan de forma más relevante al tejido municipal. En segundo lugar, analizamos la situación efectiva de los portales de los ayuntamientos catalanes en el momento previo al despliegue de las normas con un doble objetivo: por una parte, conocer el perfil general del contenido y, de otra, confrontarlo con algunos de los requisitos previstos por las normas. Para desarrollar este segundo aspecto se han construido índices de cumplimiento de la ley catalana y de la ley estatal que permiten valorar cuál es la situación efectiva de los portales municipales en relación a estas regulaciones. A partir de este análisis se pondrán de manifiesto las principales carencias pero también los elementos que se han convertido en relevantes y que se pueden convertir en herramientas útiles para la futura plena aplicación de la normativa en materia de transparencia.