El nuevo régimen local general y su aplicación diferenciada en las distintas comunidades autónomas

La reciente Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL) suscita importantes y complejas cuestiones desde la perspectiva de la validez competencial de la propia ley y de su aplicación en las distintas comunidades autónomas. Estas cuestiones se ejemplifican, fundamentalmente, en el nuevo régimen de competencias municipales y provinciales. En términos generales, la nueva ley contiene una notable recentralización del régimen local, lo que pugna con las diversas competencias autonómicas y, posiblemente, excede de la propia competencia básica estatal ex art. 149.1.18 CE. Por otro lado, a la espera de que se clarifique la validez constitucional de la nueva ley, en muchas materias las Administraciones Locales se encuentran con leyes autonómicas o preceptos estatutarios abiertamente contradictorios con los preceptos de la nueva LRSAL. Siguiendo la jurisprudencia constitucional, nada autoriza a las Administraciones Locales a inaplicar con carácter general las leyes autonómicas, a favor de la LRSAL.