Buen gobierno, transparencia y rendición de cuentas. Reforzando y completando la legitimidad democrática de los poderes públicos

Este trabajo tiene por objeto el análisis de los conceptos de buen gobierno, la transparencia y la rendición de cuentas. Se trata de examinar si el recurso a estas nociones responde a unos cambios estructurales en la política legislativa adoptada en los últimos años mediante leyes como la Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y la Ley 19/2014, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. El trabajo muestra como la irrupción de estas nociones responde a la necesidad de incrementar la legitimidad del gobierno, en tanto que instancia diferenciada de la Administración pública. Las nuevas reglas van destinadas a garantizar de manera eficiente la integridad y la rendición de  cuentas del gobierno hacia los ciudadanos. El trabajo evidencia como se ha producido un cambio en el objeto y el alcance de los principios de publicidad y responsabilidad inherentes en la democracia; el buen gobierno se diferencia en su objeto de la buena administración, y la transparencia también supone un cambio de perspectiva en relación con la publicidad. El objeto del artículo es suministrar un marco teórico para la interpretación de las reformas legislativas y examinar cuáles son los cambios de orden teórico y conceptual que guían el nuevo marco jurídico de relaciones entre los poderos públicos y los ciudadanos.