Potencial de la col·laboració publicoprivada en la provisió d’habitatge assequible a Barcelona

Article Sidebar

pdf

Main Article Content

Eduard Cabré Romans

La col·laboració entre el sector públic i el sector privat per a la provisió d’habitatge assequible adopta una multiplicitat de formes segons el context legal, socioeconòmic i històric de cada sistema d’habitatge. Una d’aquestes formes, coneguda com a Col·laboració Publicoprivada (CPP), fa referència concretament a la relació que s’estableix entre diverses entitats públiques
i privades (amb ànim de lucre o sense) per la provisió d’un bé o servei públic en virtut del qual comparteixen riscos i beneficis.
Són molts els programes d’habitatge que s’han estructurat entorn d’un model CPP. Sense voluntat de fer una revisió bibliogràfica exhaustiva d’aquest model ni d’esgotar tots els àmbits de recerca que ofereix, aquest article vol abordar el tema a partir de l’anàlisi de diferents exemples i dels instruments normatius i de política pública que els han fet possibles. A partir de dos models de CPP en habitatge impulsats, entre altres socis, per l’Ajuntament de Barcelona entre els anys 2015 i 2023, aquest article analitza la diversitat de CPP en habitatge assequible a escala internacional, fixant-se en la seva capacitat de generar habitatge de lloguer o en règim cooperatiu permanentment assequible.

Paraules clau
Col·laboració publicoprivada, Col·laboració público-comunitària, Política d’habitatge, Sistema d’habitatge, Habitatge assequible

Article Details

Com citar
Cabré Romans, Eduard. “Potencial de la col·laboració publicoprivada en la provisió d’habitatge assequible a Barcelona”. Papers: Regió Metropolitana de Barcelona: Territori, estratègies, planejament, no. 66, pp. 121-35, https://raco.cat/index.php/PapersIERMB/article/view/429363.
Referències
AEDES (2016). Dutch social housing in a nutshell. Accessible a (22 setembre 2023): https://dkvwg750av2j6.cloudfront.net/m/6c2c81c93f5a9522/original/Brochure-Aedes-Dutch-social-housing-in-a-nutshell-examples-of-social-innovation-for-people-and-communities-2016.pdf

Agència de l’Habitatge de Catalunya (2022). Resolució DSO/1503/2022, de 18 de maig, de l’Agència de l’Habitatge de Catalunya, de selecció d’actuacions del programa d’ajuts a la construcció d’habitatges en arrendament social.

Alsina, V. i González de Molina, E (2019). La Colaboración Público-Privada como Vector de Innovación: Casos de Éxito en España. Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas, Núm. especial 3/2019. (pp. 122-139). e-ISSN: 2531-2103. Accessible a (22 juny 2023): https://www.ivap.euskadi.eus/contenidos/informacion/especial_3_revgp/en_def/Alsina%20&%20Gonzalez%20122_139.pdf

Boelhouwer, P. i Van der Heijden, H (1992). Housing systems in Europe. Part I: A comparative study of housing policy. Delft: Delft University Press.

Bourne, Larry S. (1981). The Geography of Housing. London: V.H. Winston.

Cabré, E. i Torres S. (2022), Housing systems and urban and territorial inequalities: Bottom-up pathways to more equality-driven housing systems GOLD VI Working Paper Series #15. Accessible a (22 setembre 2023): https://gold.uclg.org/sites/
default/files/15_housing_systems_and_urban_and_territorial_inequalities_-_bottom-up_pathways_to_more_equality-drive_housing_systems_by_eduard_cabre_and_sophia_torres.pdf

Castro, M. i Forné, L. (2021). Patrimoni Ciutadà. Un marc per a la col·laboració públic-comunitària. Barcelona: La Hidra Cooperativa. Accessible a (22 juny 2021): https://lahidra.net/wp-content/uploads/2021/04/informePatrimoni.pdf

Celobert (2021). Facilitar l’accés al sòl a cooperatives des de l’administració. Barcelona. Accessible a (22 juny 2023): https://celobert.coop/projecte/facilitem-acces-al-sol/

City of Vienna. Limited-profit housing construction. Urban development and land policy. Accessible a (22 setembre 2023): https://socialhousing. wien/tools/limited-profit-housing-construction i https://socialhousing.wien/tools/urban-development-and-land-policy

CLTB. Notre histoire. Accessible a (22 setembre 2023): https://www.cltb.be/notre-histoire/

Co-operative Housing International. About Switzerland. Accessible a (22 setembre 2023): https://www.housinginternational.coop/co-ops/switzerland/

Decret Llei 1/2015, de 24 de març, de mesures extraordinàries i urgents per a la mobilització dels habitatges provinents de processos d’execució hipotecària. DOGC núm. 6839 (2015).

Donat, C. i Campaña, A. (2022). El parc d’habitatge protegit a la metròpoli de Barcelona: estoc existent i la seva evolució. Observatori Metropolità de l’Habitatge de Barcelona. Accessible a (22 setembre 2023): https://www.ohb.cat/wp-content/uploads/2023/03/informe_HPO_OHB_ODESC.pdf

Elsinga, M. (2020). About Housing Systems and Underlying Ideologies. Housing, Theory and Society. Volume 37, Issue 5 (pp 557-561). Accessible a (22 juny 2023): https://doi.org/10.1080/14036096.2020.1816572

Fell, T. i Mattsson, J. (2021). The Role of Public-Private Partnerships in Housing as a Potential Contributor to Sustainable Cities and Communities: A Systematic Review. Sustainability. 13. 7783. 10.3390/su13147783.

Garcia-Montalvo, J., Raya, J. M. i Sala, C. (2021). Col·laboració Publico-privada en el mercat de l’habitatge a Catalunya. Barcelona: Càtedra APCE-UPF Habitatge i Futur. Accessible a (30 juny 2023):
https://www.upf.edu/documents/244440153/248756268/Policy_brief2+-

Càtedra+HiF-+Col·laboració+Publicoprivada_def.pdf/a1d23940-0562-742f-b52f-f0e71b981c2f

Hoekstra, J., Heras, I. i Etxezarreta, A. (2010). Recent changes in Spanish housing policies: subsidized owner-occupancy dwellings as a new tenure sector? Journal of Housing and the Built Environment, 25 (pp. 125-138). Doi 10.1007/s10901-009-9169-6

Housing Europe (2010). Social Housing in Europe. The Netherlands. Accessible a (22 setembre 2023): https://www.housingeurope.eu/resource-117/social-housing-in-europe

Lang, R. i Novy, A. (2011). Housing Cooperatives and Social Capital: The Case of Vienna. SRE-Discussion Papers (pp.1-46). Institut für Regionalund Umweltwirtschaft.

Llei 18/2007, de 28 de desembre, del dret a l’habitatge. DOGC núm. 5044 (2008).

Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014. BOE núm. 272 (2017).

Martínez, R., Forné, L. i Castro, M. (2023). Fent Economia Plural. 10 casos rellevants de col·laboracions público-cooperatives-comunitàries. Coòpolis i Idra. Accessible a (26 de juliol 2023): https://www.bcn.coop/wp-content/uploads/2023/06/economiaplural-print.pdf

Mazzucato, M. (2014). The Entrepreneurial State: Debunking Public vs. Private Sector Myhts. London: Anthem Press.

OCDE (2012). Principles for Public Governance of Public-Private Partnerships. Accessible a (22 setembre 2023): https://www.oecd.org/gov/budgeting/oecd-principles-for-public-governance-of-public-private-partnerships.htm

OECD. Affordable Housing Database. PH4.2 Social rental housing stock. Accessible a (22 setembre 2023): https://www.oecd.org/els/family/PH4-2-Social-rental-housing-stock.pdf

Pareja-Eastaway, M., i Sánchez-Martínez, T. (2015). El sistema de vivienda en España y el papel de las políticas: ¿qué falta por resolver? La vivienda tras la crisis financiera global: nueva visión, viejos problemas (pp. 149–174). Cuadernos Económicos del ICE.

Phillips, S. (2020). The Affordable City: Strategies for Putting Housing Within Reach (and Keeping it There). Washington DC: Island Press.

Scanlon, Fernández i Whitehead. (2014). Social Housing in Europe. Oxford: Wiley Blackwell.

The Housing Agency (2020). Social, affordable, and co-operative housing in Europe. Dublin: The Housing Agency. Accessible a (22 setembre 2023): https://www.housingagency.ie/sites/default/files/2020-12/Social%2C%20affordable%2C%20and%20co-operative%20housing%20in%20Europe%20(2).pdf

Tribunal de Cuentas Europeo (2018). Asociaciones público-privadas en la UE: Deficiencias generalizadas y beneficions limitados. Luxemburgo: Unión Europea. Accessible a (22 setembre 2023): https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/
SR18_09/SR_PPP_ES.pdf

Trilla, C. i Bosch, J. (2018). El parque público y protegido de viviendas en España: un análisis desde el contexto europeo. Fundación Alternativas. Accessible a (22 juny 2023): https://fundacionalternativas.org/wp-content/uploads/2022/07/df921b0eb942d0ce4c114e5463934e1a.pdf

Un-Habitat (2011). Public-private partnerships in Housing and Urban Development. The Global Economic Dialogue Series. UN-Habitat, Nairobi. Accessible a (22 juny 2023): https://unhabitat.org/sites/default/files/download-manager-files/
Public-Private%20Partnership%20in%20Housing%20and%20Urban%20Development.pdf

United Nations Economic Commission for Europe (2021). #Housing2030. Effective policies for affordable housing in the UNECE region. United Nations Publication. ISBN: 978-92-1-117267-6. Accessible a (22 setembre 2023): https://
unece.org/sites/default/files/2021-10/Housing2030%20study_E_web.pdf

Van der Heijden, H. (2013). West European housing systems in a comparative perspective. Amsterdam: IOS Press.

Whitehead, C., Scanlon, K., Voigtländer, M., Karlsson, J., Blanc, F. & Rotolo, M. (2023). Financialization in 13 cities. An International comparative report. London: LSE. Accessible a (3 juliol 2023) https://www.lse.ac.uk/geography-and-environment/research/lse-london/documents/Reports/Rapport-Financialization-Samlet-05.06.pdf

World Bank (2017). Public-Private Partnerships. Reference Guide. Washington DC: World Bank. Accessible a (22 juny 2023): https://ppp.worldbank.org/public-private-partnership/sites/ppp.worldbank.org/files/documents/PPP%20Reference%20Guide%20Version%203.pdf

World Bank (2020). Public-Private Partnerships for Investment and Delivery of Affordable Housing in Emerging Market Economies. Washington DC: World Bank. Accessible a (22 juny 2023): https://documents1.worldbank.org/curated/en/850561606165749844/pdf/
Public-Private-Partnerships-for-Investment-and-Delivery-of-Affordable-Hou-sing-in-Emerging-Market-Economies.pdf