La normativa y las políticas de la Unión Europea en 2008

Este capítulo examina la actividad normativa y política de la acción de la Unión Europea durante el año 2008. Entre los actos legislativos adoptados, se presta especial atención alanálisis de la Directiva relativa a procedimientos y normas comunes en los estados miembros para el retorno de los nacionales de terceros países que se encuentren ilegalmenteen su territorio. Su finalidad es armonizar las diferentes medidas de alejamiento previstas en los ordenamientos de los estados miembros para incrementar la eficacia en la lucha contra la inmigración irregular. De todas formas, no ha sido el único instrumento normativo adoptado por las instituciones europeas, dado que también se ha instaurado el Sistema de Información de Visados (VIS), que facilita el intercambio de datos sobre las solicitudes de visados y las decisiones sobre las mismas; se ha avanzado en la transición al sistema de información Schengen de segunda generación; y se ha creado la Red Europea de Migración, que proporciona información a las instituciones comunitarias y a las autoridades nacionales sobre la migración y el asilo. Desde el punto de vista político la acción de la Unión Europea se ha centrado especialmente en la adopción, por el Consejo Europeo, del Pacto Europeo sobre Inmigración y Asilo, a partir de dos comunicaciones de la Comisión, una sobre los principios, medidas e instrumentos de la política común de inmigración, y otra que establece un plan para armonizar la institución del asilo. Ha habido también otras actuaciones significativas que también han sido objeto de atención en este capítulo, como las propuestas de la Comisión para desarrollar un sistema europeo integrado de gestión de las fronteras exteriores, la ampliación del espacio Schengen y el reforzamiento del planteamiento global de la inmigración.