Processos populars de seguretat comunitària a Catalunya transformant les violències als barris

Main Article Content

Nora Miralles Crespo
Sandra Martínez Domingo

L’abordatge públic de la seguretat a Catalunya ha tendit a responsabilitzar-ne un nombre limitat d’actors tècnics, vinculats a regidories específiques i als cossos policials i d’emergències. Això té un impacte en la percepció de seguretat de la ciutadania, la qual adopta una distància respecte a allò que succeeix als seus barris i afecta la seva quotidianitat, i alhora influeix en dinàmiques socials de ruptura de vincles, manca de cohesió social i segregació. Aquesta tendència ha intentat redreçar-se des de la mateixa institució, de forma localitzada i heterogènia, amb l’obertura d’espais concrets, com les juntes de seguretat o la implementació de processos de coproducció de polítiques i de col·laboració entre ciutadania i cossos policials. Paral·lelament, s’han engegat processos populars de seguretat comunitària, inspirats en experiències concretes dels Estats Units i d'Amèrica Llatina i moviments internacionals per la desinversió, la desmilitarització o l’abolició policial. Són dues les preguntes que guien la reflexió d’aquest article: 1) Per què despolicialitzar la gestió dels conflictes i les violències mitjançant l’acció comunitària? i 2) Com equilibrar responsabilitat i acció política amb el reconeixement i espai per a l’acció social? L’article fa un recorregut per les visions sobre seguretat comunitària i analitza dues experiències veïnals, una centrada en la construcció de seguretat comunitària a Manresa, i una segona contra la segregació escolar a Salt. Mitjançant la revisió d’aquestes experiències i de projectes pioners en altres territoris, s’intenta establir-ne l'abast, limitacions i potencial impacte en la transformació de les violències dels seus contextos particulars a l'hora d'innovar en el camp de la seguretat.

Paraules clau
seguretat comunitària, despolicialització, barris, acció popular, transformació

Article Details

Com citar
Miralles Crespo, Nora; Martínez Domingo, Sandra. «Processos populars de seguretat comunitària a Catalunya: transformant les violències als barris». Papers: Regió Metropolitana de Barcelona: Territori, estratègies, planejament, 2025, vol.VOL 67, p. 151-65, http://raco.cat/index.php/PapersIERMB/article/view/10000009255.
Referències

ACN. (02/05/2023). Un bar del barri antic de Valls es reconverteix en un punt per a dosificar metadona i acompanyar drogodependents. Vilaweb. https://www.vilaweb.cat/noticies/ bar-barri-antic-valls-reconverteix-punt-dosificar- metadona-acompanyar-drogodependents/

Aniyar de Castro, L. (1999). La participación ciudadana en la prevención del delito. Antecedentes, debates y experiencias. Capítulo Criminológico, 27(2).

Aniyar de Castro (2003): Entre la dominación y el miedo. Nueva criminología y nueva política criminal. Ediciones Nuevo Siglo.

Ansola, E. (26/11/2021). El Parlament obre el debat i la revisió del model policial. El Punt Avui. https://www.elpuntavui.cat/politica/article/2064035-el-parlament-obre-el-debat-i-la-revisio-del-model-policial.html

Ávila, K. (2011). Participación comunitaria y seguridad: primeras reflexiones desde la teoría. Revista Venezolana de Ciencias Económicas y Sociales, 17(1), 13-31. Recollit a https://www.redalyc. org/pdf/177/17731135002.pdf

Bankhead, T. i Brown, R.V. (2023). La justícia restaurativa, un camí de sanació, a (ICIP) La cultura del càstig: una mirada crítica. Revista “Per la Pau”, número 41.

Bauman, Z. (2003). City of fears, city of hopes. Centre for Urban and Community Research, University of London.

Besalú, X. (10/01/2017). La segregación escolar, un mal evitable. El Diario de la Educación. https://eldiariodelaeducacion.com/2017/01/10/la-segregacion-escolar-un-mal-evitable/

Brewer, R., & Grabosky, P. (2014). The unraveling of public security in the United States: The dark side of Police-Community Co-Production. American Journal of Criminal Justice, 39(1), 139–154. https://doi.org/10.1007/s12103-012-9194-y

Brotat, R. (2002). Un concepte de seguretat ciutadana. Revista Catalana de Sociologia, 17, 5-25

Capell, J. M. (2019). Soc regidor de seguretat ciutadana, i ara què? Les principals 150 preguntes. Associació Catalana de Municipis.

Save the Children, Secretariado Gitano i altres. (2020). Llibret: Alianza por la educación inclusiva y contra la segregación escolar. Disponible a: https://www.savethechildren.es/sites/default/files/2020-06/AlianzaSegregacion.pdf

Col·lectiu Aamas (01/04/2022). Con penas y sin glorias: reflexiones desde un feminismo antipunitivo y comunitario. CTXT. https://ctxt.es/

es/20220401/Firmas/39365/feminismo-autoorganizacion-barrio-antipunitivismo-comunidades-violencia-machista.htm

Dammert, L. (2001). Participación comunitaria en la prevención del delito en América Latina. Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana de la Universidad de Chile. https://onglacasona.cl/wp-content/uploads/2023/04/Participacion_comunitaria_en_la_prevenci-LUCIA-DAMMERT.pdf

Dixon, E. (25/08/2015). Building Community Safety: practical steps toward Liberatory Transformation. TransformHarm.org. https://truthout.

org/articles/building-community-safety-practical-steps-toward-liberatory-transformation/

Dobles Trejos, P. X. (2009). Seguridad comunitaria y el rol de la policía. Revista Lantinoamericana de Derechos Humanos, 20. (1), 99–110. http://

www.revistas.una.ac.cr/index.php/derechoshumanos/article/download/191/150

Evans, A., Olajide, P. i Clement, J. (2022). Informe: Crime, policing and stop and search: Black perspectives in context. Crest Insights. https://64e09bbc-abdd-42c6-90a8-

ce46e59.usrfiles.com/ugd/64e09b_9b1fcbf31faf478db21e05fb34bd73b8.pdf

Fontanals, P. (23/09/2023). Batalla campal al Passeig de Manresa per una baralla tumultuària. Nació Manresa. https://naciodigital.cat/manresa/societat/

batalla-campal-al-passeig-de-manresa-per-una-baralla-tumultuaria_1809668_102.html

Fontanals, P. (15/04/2023). A l’Aguait llança la campanya “Qui ens vol insegures?” assenyalant Securitas Direct. Nació Manresa. https://

naciodigital.cat/manresa/societat/a-laguait-llanca-la-campanya-qui-ens-vol-insegures-assenyalant-securitas-direct_1779500_102.html

Galindo, F. (24/07/2024). Manresa prepara un grup d’intervenció social contra les drogodependències. Regió 7. https://www.regio7.cat/manresa/2024/07/24/manresa-prepara-grup-d-intervencio-105990003.html

Garland, D. (2001). La cultura del control. Crimen y orden social en la sociedad contemporánea. Editorial Gedisa.

Ghandnoosh, N., PhD. (11/10/2023). One in Five: Ending Racial Inequity in Incarceration. The Sentencing Project. https://www.sentencingproject.org/reports/one-in-five-ending-racial-inequity-in-incarceration/

Granyer, E. (14/12/2023). SalT’educa: el moviment ciutadà que fa d’exemple en la lluita contra la segregació escolar. Vilaweb. https://www.vilaweb.

cat/noticies/salteduca-segregacio-escolar-salt/

Iborra, Y. S. (09/01/2018). Els veïns s’organitzen per acabar amb els “narcopisos” del Raval. Catalunya Plural. https://catalunyaplural.cat/ca/veins-sorganitzen-acabar-narcopisos-raval/

PNUD. (1994). Informe sobre Desenvolupament Humà del Programa de Nacions Unides pel Desenvolupament. https://hdr.undp.org/system/

files/documents/hdr1994escompletonostats.pdf

Johnson, L., Pelly, C., Ruhland, E., Bess, S., Dariotis, J.K. i Moore, J. (2022). Reclaiming Safety: Participatory Research, Community Perspectives, and Possibilities for Transformation, 18 Stan. J. C.R. & C.L. 192

Kaba, M. (2021). We Do This “Til We Free Us: Abolitionist Organizing and Transforming Justice”. Haymarket

Larys, M. (2019). Violent attacks against migrants and minorities in the Russian Federation a Vigilantism against Migrants and Minorities. Routledge (pp. 70-85)

Li, M. (2017). Collaborative Governance and Partnerships in Policing. Open Journal of Social Sciences, 5, 50-58

Mendoza Rangel, M. C. (1989). Una opción metodológica para los trabajadores sociales. Asociación de Trabajadores Sociales Mexicanos, A.C.

Movement for Black Lives (M4BL) i GenForward

(2023). Informe: Perspective on Community Safety from Black America. https://m4bl.org/wp-content/uploads/2023/12/Perspectives-on-Community-Safety-From-Black-America.pdf

Newman, O. (1973). Defensible Space. MacMillan

Pattaroni, L. i Pedrazzini, Y. (2010). Insecurity and segregation: rejecting an urbanism of fear, a Jacquet P., Pauchari R. Cities: Steering Towards Sustainability. TERI Press, 177-187.

Payan, T. (2015). The co-production of public safety and organized crime in Mexico. James A. Baker III, Institute for Public Policy of Rice University. https://www.bakerinstitute.org/sites/default/files/2015-09/import/MC-CoproductionSecurity-090315.pdf

Pegoraro, J. S. (2002). Las políticas de seguridad y la participación comunitaria en el marco de la violencia social. CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales. https://biblioteca. clacso.edu.ar/clacso/gt/20101109032656/2pegoraro.pdf

Pérez Cepeda, A. I. (2023). El Código Penal de la inseguridad. Una involución en la política criminal de signo reaccionario, a La tensión entre libertad y seguridad. Una aproximación sociojurídica. Universidad de La Rioja, Colección, nº22.

Pérez-Díaz, A., Santos, M.C., i Castillo, N. (2019). Estrategias comunitarias para la atención a la inseguridad en zonas vulnerables de Ciudad Juárez, Chihuahua, México. Trabajo Social Hoy, 87, 99-122.

Pineda, C. E. (2013). Acapatzingo: construyendo comunidad urbana. Revista Contrapunto, núm. 3, “Territorios Urbanos en disputa”. https://kutxikotxokotxikitxutik.wordpress.com/wp-content/uploads/2015/07/acapatzingo-construyendo-comunidad-urbana-contrapunto-3.pdf

Pizaña, C. i Lozano, E. (13/06/2021). Acapatzingo: el otro mundo en medio de la Ciudad de México. Desinformémonos. https://desinformemonos. org/acapatzingo-el-otro-mundo-en-medio-dela-ciudad/

Quebec WHO. (2007). Informe: Collaborating Centre on Community Safety Promotion. https://www.inspq.qc.ca/sites/default/files/publications/846_rapportactivite_2007_ang.pdf

Renault, E. (2002). Précarités sociales et violences urbaines. Le Passant ordinaire, 2-3.

Roeder, O.; Eisen, L. B. i Bowling, J. (2015). What Caused the Crime Decline?. Brennan Center for Justice

Romero, I. (2013). Tesis: Potencialidad de la formación en educación popular del Centro Memorial Dr. Martin Luther King Jr. para el desarrollo

comunitario. Experiencia de la red nacional de

educadores y educadoras populares.

Sal’T educa (07/03/2023). El procés dessegregador a Salt: de la invisibilització a la inacció política. Fundació Bofill. https://fundaciobofill.cat/

blog/el-proces-dessegregador-a-salt-de-la-invisibilitzacio-a-la-inaccio-politica

Salcedo, J. S. (09/07/2024). “La justicia restaurativa es una justicia que cura”. Mundo Negro. https://mundonegro.es/la-justicia-restaurativa-es-unajusticia-que-cura/

Sampson, R. (2004). Neighbourhood and community. Collective efficacy and community safety. New Economy, núm. 11, 106-113.

Sarria Agudelo, A. F. I Astorquiza Bustos, B. A. (2023). Confianza institucional y la cifra negra de la criminalidad. Política criminal, 18(35), 34-61

Sharkey, P. (2018). Uneasy Peace: the great crime decline, the renewal of city life, and the next war on violence. W.W. Norton & Co.

Slocum, L. A., Green, C.; Huebner , B. et al (2023). Informe: Redefining community safety in three US counties. University of Missouri- St. Louis.

https://safetyandjusticechallenge.org/wp-content/uploads/2023/12/RedefiningCommunitySafetyFinalReport.pdf

State of the World Cities (SWC). (2007) The millennium development goals and urban sustainability (UN Habitat). Earthscan Publications

Stephen P. L. (1987). Citizen Involvement in co-producing safety and security in the community. Public Productivity Review. Vol. 10, No. 4 (Summer, 1987), pp. 83-93

Szescilo, D. (2017). Citizen’s Co-Production of Public Safety as a Symptom of State Failure: The Case of South African Vigilantism. Journal of Comparative Urban Law and Policy. Vol. 1 : Iss. 1, Article 11. https://readingroom.law.gsu.edu/jculp/vol1/iss1/11

Tompson, L.; Belur, J. i Giorgiou, N. (2020). Evidencing the impact of Neighbourhood Watch. University College London. https://www.ourwatch.org.uk/sites/default/files/documents/2020-01/Evidencing-the-impact-of-Neighbourhood-Watch%20%281%29.pdf

Tseloni, A. (2006) Multilevel modelling of the number of property crimes: Household and area effects. Journal of the Royal Statistical Society. Series A-Statistics in Society, 169, Part 2, 205-233).

Valenzuela, J.P., Bellei, C. i De Los Ríos, D. (2010). Segregación escolar en Chile, a Martinic, S. i Elacqua, G. (eds.), Cambios en la gobernanza del sistema educativo chileno (pp.257-284, Pontificia Universidad Católica de Chile.

Wacquant, L. (2001). Elias en el gueto negro, a Parias urbanos. Marginalidad en la ciudad a comienzos de milenio. Manantial, p. 104-119

Wacquant, L. (2015). Poner orden a la inseguridad. Polarización social y recrudecimiento punitivo, a Garcia, S. i Ávila, D. Enclaves de riesgo. Gobierno liberal, desigualdad y control social. Traficantes de sueños.

Whitzman, C. (2008). The Handbook of Community Safety Gender and Violence Prevention. Routledge.